在昆山，龐大的市場(chǎng)主體、多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的利益訴求，對(duì)審理、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法工作提出了更高要求。如何讓暫時(shí)陷入困境的優(yōu)質(zhì)企業(yè)重獲新生？由昆山市人民法院主管的昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心交出了一份亮眼答卷。

作為全國首家事業(yè)單位性質(zhì)的企業(yè)重整服務(wù)機(jī)構(gòu)，昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心創(chuàng)新建立“識(shí)別—救治—康復(fù)”全鏈條服務(wù)體系，為困境企業(yè)提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。

重整中心成立以來，已成功挽救困境企業(yè)102家，化解債務(wù)310.98億元，盤活不動(dòng)產(chǎn)185萬平方米，引入投資39.1億元，維護(hù)3900余名員工權(quán)益。相關(guān)工作成效被寫入最高人民法院全國兩會(huì)工作報(bào)告。

及早識(shí)別

構(gòu)建企業(yè)健康“預(yù)警系統(tǒng)”

6月19日，某企業(yè)負(fù)責(zé)人通過“鹿路通”APP上的“重整服務(wù)指引平臺(tái)”，填報(bào)了企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債務(wù)、困難等信息。平臺(tái)根據(jù)填報(bào)內(nèi)容，結(jié)合預(yù)先設(shè)置的分析模型，自動(dòng)生成了一份“體檢報(bào)告”，對(duì)企業(yè)的困境等級(jí)、下一步紓困路徑等形成初步意見，并給出了昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心具體對(duì)接人員的聯(lián)系方式，便于進(jìn)一步獲得全面、準(zhǔn)確的重整指引。

昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心的“企業(yè)困境研判與破產(chǎn)預(yù)警平臺(tái)”匯集工商、司法等部門的關(guān)鍵指標(biāo)，通過智能算法進(jìn)行交叉分析，構(gòu)建起四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系：關(guān)注級(jí)（藍(lán)色）、初級(jí)（黃色）、中級(jí)（橙色）、高級(jí)（紅色），實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的精準(zhǔn)“體檢”。

“這套系統(tǒng)就像企業(yè)的‘健康監(jiān)測(cè)儀’，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常信號(hào)?！敝行呢?fù)責(zé)人歐平介紹，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，中心采取差異化處置措施：藍(lán)色預(yù)警會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)企業(yè)自主調(diào)整；黃色預(yù)警將啟動(dòng)專項(xiàng)診斷，協(xié)助協(xié)商化解潛在風(fēng)險(xiǎn)；橙色預(yù)警會(huì)建議采取庭外重組、預(yù)重整等措施，控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、促進(jìn)恢復(fù)發(fā)展；紅色預(yù)警則需盡快引導(dǎo)進(jìn)入破產(chǎn)重整或清算程序，實(shí)施整體救治、盤活。

截至目前，昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心已引導(dǎo)541家具備破產(chǎn)條件的企業(yè)盡早進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，直接帶動(dòng)化解訴訟、執(zhí)行案件和訴前糾紛9358起。

靶向救治

開出對(duì)癥“法治處方”

“就像醫(yī)生看病要分科室，我們救治企業(yè)也要精準(zhǔn)分類?！崩ド绞腥嗣穹ㄔ悍ü偬K軍偉說，中心出臺(tái)了《困境企業(yè)分級(jí)評(píng)估與分類處置工作指引》《企業(yè)庭外重組工作指引》，將企業(yè)分為四個(gè)類型，分別采取不同救治策略。

針對(duì)“病灶”尚未出現(xiàn)的短期困難企業(yè)，中心采取暫緩執(zhí)行、寬限履行等措施，為企業(yè)贏得時(shí)間、用藥自救。昆山某酒店管理有限公司投入大量資金建設(shè)了5棟民宿，后因經(jīng)營不善背負(fù)了大額債務(wù)并被多家債權(quán)人起訴。中心研判其仍具運(yùn)營價(jià)值，暫緩執(zhí)行并通過庭外重組促成《債務(wù)重組協(xié)議》，化解1800余萬元債務(wù)及百余起潛在訴訟，幫助酒店恢復(fù)經(jīng)營。

針對(duì)難以及時(shí)履行債務(wù)的中期艱難型企業(yè)，中心組織多方協(xié)商談判，協(xié)助企業(yè)對(duì)接資源，爭(zhēng)取保健康復(fù)。某自動(dòng)化公司因資金鏈斷裂欠債900萬元，但技術(shù)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)資源尚存，屬具有挽救價(jià)值的企業(yè)。中心推動(dòng)該公司與全體債權(quán)人達(dá)成破產(chǎn)和解協(xié)議分期償債，并協(xié)助7天內(nèi)獲取200萬元“共益?zhèn)辟J款，優(yōu)先清償員工工資，最終使企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。

針對(duì)“造血”功能不足的長期危困型企業(yè)，中心導(dǎo)入執(zhí)行強(qiáng)制監(jiān)管、預(yù)和解、預(yù)重整、重整程序，幫助企業(yè)債務(wù)消減、恢復(fù)活力。某建材商場(chǎng)因經(jīng)營不善進(jìn)入破產(chǎn)程序，法院通過“執(zhí)破融合”機(jī)制，在清算中引入“居然之家”品牌運(yùn)營，最終招商率達(dá)97%，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活與業(yè)態(tài)升級(jí)。

對(duì)確無救治可能的落后僵化型企業(yè)，中心為企業(yè)提供破產(chǎn)清算引導(dǎo)，幫助企業(yè)有序退出市場(chǎng)，盤活閑置、低效資源。某爛尾汽車配件園經(jīng)破產(chǎn)拍賣整體處置，新投資方將其改建為低碳產(chǎn)業(yè)園，既盤活了閑置資產(chǎn)，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)匹配區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的“騰籠換鳥”。

恢復(fù)機(jī)能

做好康復(fù)“后半篇文章”

“企業(yè)重整成功只是第一步，后續(xù)的‘機(jī)能恢復(fù)’同樣重要?！崩ド绞腥嗣穹ㄔ狐h組副書記、副院長殷博文說。為此，中心建立了“一企一檔”跟蹤機(jī)制，為每家企業(yè)配備“康復(fù)顧問”。

江蘇威某服飾有限公司的破產(chǎn)重整就是幫助企業(yè)恢復(fù)機(jī)能的一次生動(dòng)實(shí)踐。該公司原是一家傳統(tǒng)服裝企業(yè)，轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營后，因擴(kuò)張過快陷入困境，截至2022年，已累計(jì)欠債6億元。執(zhí)行過程中，昆山市人民法院發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)園入駐了36家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，年納稅4000萬元，直接關(guān)聯(lián)600個(gè)就業(yè)崗位。若簡(jiǎn)單拍賣處置，將導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)集體停擺。

經(jīng)昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心綜合評(píng)估，認(rèn)為該企業(yè)具有重整價(jià)值。在法院指導(dǎo)下，中心啟動(dòng)預(yù)重整程序，僅用45天就成功引入專業(yè)園區(qū)運(yùn)營商注資1.85億元。通過創(chuàng)新采用“運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)讓+債務(wù)重組”模式，既保障了債權(quán)人權(quán)益，又維持了園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，重整后的產(chǎn)業(yè)園煥發(fā)新生：入駐企業(yè)增至37家，從業(yè)人員達(dá)700人，年產(chǎn)值突破6.5億元。該案例創(chuàng)造了三個(gè)“保全”，即保全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、保全就業(yè)崗位、保全稅收來源，又實(shí)現(xiàn)了“挽救一個(gè)園區(qū)、激活一片經(jīng)濟(jì)”的示范效應(yīng)。

“我們不是簡(jiǎn)單處理債務(wù)，而是統(tǒng)籌考量經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?！背修k法官表示。該案例入選2024年度江蘇法院執(zhí)破融合典型案例，展現(xiàn)了司法服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

昆山市企業(yè)重整服務(wù)中心自成立以來，積極聯(lián)合人民銀行、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，優(yōu)化重整后企業(yè)金融、工商、稅務(wù)等領(lǐng)域信用修復(fù)路徑，推動(dòng)53家重整、和解企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。2024年，中心協(xié)助法院辦結(jié)破產(chǎn)、庭外重組案件338件，挽救困境企業(yè)57家，其中38家通過重整、和解走出困境，19家通過庭外重組恢復(fù)發(fā)展，救治成功率達(dá)16.9%。 

責(zé)任編審 | 孫亞美 陸樂

融媒體記者 | 管胡雯

供圖 | 管胡雯

責(zé)任編輯 | 王一旭