換位跑一次 | “破”慣例 辦事時(shí)長(zhǎng)“立”減50%
“我們公司準(zhǔn)備申報(bào)‘超長(zhǎng)期特別國(guó)債’,申報(bào)前要辦理項(xiàng)目節(jié)能審查,沒(méi)想到3天就辦理好了?!痹谀玫焦潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)后,立臻精密智造(昆山)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
節(jié)能審查業(yè)務(wù)辦理時(shí)效最多壓縮到3天,這要從市工信局的一次換位服務(wù)說(shuō)起。今年2月,市工信局節(jié)能科迎來(lái)一位特殊“企業(yè)主”——局長(zhǎng)徐康手持項(xiàng)目資料,以申報(bào)者身份完整體驗(yàn)節(jié)能審查全流程?!斑@份節(jié)能報(bào)告模板專業(yè)術(shù)語(yǔ)太多,普通企業(yè)看得懂嗎?”“專家評(píng)審和企業(yè)準(zhǔn)備能否同步推進(jìn)?”在耗時(shí)2個(gè)小時(shí)的沉浸式交流、體驗(yàn)中,徐康共記錄下多個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
由于該業(yè)務(wù)的專業(yè)性極強(qiáng),既需要第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告,又要由專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,暫不能網(wǎng)上申報(bào)。
企業(yè)需要在哪里,服務(wù)就在哪里。
“要制作簡(jiǎn)易化的辦事流程指南、申請(qǐng)材料和節(jié)能報(bào)告編寫(xiě)樣本,安排專人負(fù)責(zé)解讀固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法。要靠前一步,主動(dòng)對(duì)接企業(yè),通過(guò)微信、郵箱等方式指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能報(bào)告、遞交材料,讓他們從‘最多跑一次’爭(zhēng)取做到‘一次也不跑’,不斷增強(qiáng)企業(yè)辦事的體驗(yàn)感和滿意度?!毙炜迪驑I(yè)務(wù)科室提出了要求。圍繞優(yōu)化流程等工作,市工信局相關(guān)科室快速行動(dòng)、逐一落實(shí),并打破過(guò)去“材料齊全再受理”的行政慣例,創(chuàng)新“容缺受理+同步補(bǔ)正”機(jī)制,最終將原先20個(gè)工作日的辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。
“相當(dāng)于把辦理時(shí)長(zhǎng)壓減了50%以上,特殊情況開(kāi)辟綠色通道,最多可在3天內(nèi)辦好此項(xiàng)業(yè)務(wù)?!睓C(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新,很快就有了成效。
市工信局接到了立臻精密智造(昆山)有限公司來(lái)電詢問(wèn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事宜。該公司正在申報(bào)電子信息重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目,但還缺少節(jié)能審查意見(jiàn),且項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間就在3天后,時(shí)間非常緊迫。了解情況后,市工信局一方面利用優(yōu)化后的申報(bào)機(jī)制,安排專人指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)所需材料、查漏補(bǔ)缺,另一方面協(xié)調(diào)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)評(píng)審會(huì)。僅僅3天時(shí)間,企業(yè)如愿拿到節(jié)能審查意見(jiàn),成功遞交了超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目的申請(qǐng)。
“為昆山速度點(diǎn)贊!如果不是市工信局的工作人員放棄節(jié)假日為我們服務(wù),我們就錯(cuò)過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)了,很感謝他們?!绷⒄榫苤窃欤ɡド剑┯邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
這場(chǎng)與時(shí)間的賽跑,是昆山政務(wù)服務(wù)的內(nèi)生創(chuàng)新及優(yōu)化的體現(xiàn),是昆山持續(xù)深化“放管服”改革的縮影?!爸挥姓嬲驹谄髽I(yè)角度,才能發(fā)現(xiàn)看似‘科學(xué)’的流程背后隱藏的不合理之處。通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能雙輪驅(qū)動(dòng),完全可以在確保審查質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)行政效率大幅度提升,真正讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘等審批’變?yōu)椤炻涞亍芏啻巍優(yōu)椤闩芡取??!毙炜嫡f(shuō)。
記者手記
在這場(chǎng)與時(shí)間的賽跑中,最讓人印象深刻的不僅是3天極速過(guò)審的“昆山速度”,更是政務(wù)服務(wù)理念的迭代升級(jí)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以企業(yè)主身份“換位跑一次”的沉浸式體驗(yàn),突破傳統(tǒng)監(jiān)管思維,實(shí)現(xiàn)了從“管理者視角”向“服務(wù)對(duì)象視角”的轉(zhuǎn)變,將過(guò)去看似“科學(xué)”的流程,在換位思考的放大鏡下顯露出了改進(jìn)空間。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是簡(jiǎn)單的辦事流程簡(jiǎn)化,而是需要構(gòu)建優(yōu)化供給側(cè)的系統(tǒng)思維。當(dāng)政務(wù)服務(wù)能像高端制造業(yè)般實(shí)現(xiàn)“精密制造”,當(dāng)行政效能能像高鐵運(yùn)行般精準(zhǔn)調(diào)度,“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的協(xié)同效應(yīng)必將迸發(fā)更大能量。
責(zé)任編審 | 李傳玉 馮濤
融媒體記者 | 張淏銘
責(zé)任編輯 | 朱敬哲
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