換位跑一次 | “破”慣例 辦事時長“立”減50%
“我們公司準備申報‘超長期特別國債’,申報前要辦理項目節(jié)能審查,沒想到3天就辦理好了?!痹谀玫焦潭ㄙY產投資項目節(jié)能審查意見后,立臻精密智造(昆山)有限公司相關負責人說。
節(jié)能審查業(yè)務辦理時效最多壓縮到3天,這要從市工信局的一次換位服務說起。今年2月,市工信局節(jié)能科迎來一位特殊“企業(yè)主”——局長徐康手持項目資料,以申報者身份完整體驗節(jié)能審查全流程?!斑@份節(jié)能報告模板專業(yè)術語太多,普通企業(yè)看得懂嗎?”“專家評審和企業(yè)準備能否同步推進?”在耗時2個小時的沉浸式交流、體驗中,徐康共記錄下多個業(yè)務辦理流程的難點、堵點。
由于該業(yè)務的專業(yè)性極強,既需要第三方機構出具項目節(jié)能報告,又要由專家對報告進行評審,暫不能網上申報。
企業(yè)需要在哪里,服務就在哪里。
“要制作簡易化的辦事流程指南、申請材料和節(jié)能報告編寫樣本,安排專人負責解讀固定資產投資項目節(jié)能審查辦法。要靠前一步,主動對接企業(yè),通過微信、郵箱等方式指導企業(yè)編制節(jié)能報告、遞交材料,讓他們從‘最多跑一次’爭取做到‘一次也不跑’,不斷增強企業(yè)辦事的體驗感和滿意度?!毙炜迪驑I(yè)務科室提出了要求。圍繞優(yōu)化流程等工作,市工信局相關科室快速行動、逐一落實,并打破過去“材料齊全再受理”的行政慣例,創(chuàng)新“容缺受理+同步補正”機制,最終將原先20個工作日的辦理時長壓縮至10個工作日以內。
“相當于把辦理時長壓減了50%以上,特殊情況開辟綠色通道,最多可在3天內辦好此項業(yè)務?!睓C制的優(yōu)化創(chuàng)新,很快就有了成效。
市工信局接到了立臻精密智造(昆山)有限公司來電詢問固定資產投資項目節(jié)能審查事宜。該公司正在申報電子信息重點領域設備更新改造超長期特別國債項目,但還缺少節(jié)能審查意見,且項目申報截止時間就在3天后,時間非常緊迫。了解情況后,市工信局一方面利用優(yōu)化后的申報機制,安排專人指導企業(yè)填寫所需材料、查漏補缺,另一方面協(xié)調專家赴企業(yè)現(xiàn)場召開評審會。僅僅3天時間,企業(yè)如愿拿到節(jié)能審查意見,成功遞交了超長期特別國債項目的申請。
“為昆山速度點贊!如果不是市工信局的工作人員放棄節(jié)假日為我們服務,我們就錯過超長期特別國債項目申報了,很感謝他們?!绷⒄榫苤窃欤ɡド剑┯邢薰鞠嚓P負責人說。
這場與時間的賽跑,是昆山政務服務的內生創(chuàng)新及優(yōu)化的體現(xiàn),是昆山持續(xù)深化“放管服”改革的縮影。“只有真正站在企業(yè)角度,才能發(fā)現(xiàn)看似‘科學’的流程背后隱藏的不合理之處。通過制度創(chuàng)新與技術賦能雙輪驅動,完全可以在確保審查質量的前提下實現(xiàn)行政效率大幅度提升,真正讓企業(yè)實現(xiàn)‘等審批’變?yōu)椤炻涞亍?,‘跑多次’變?yōu)椤闩芡取??!毙炜嫡f。
記者手記
在這場與時間的賽跑中,最讓人印象深刻的不僅是3天極速過審的“昆山速度”,更是政務服務理念的迭代升級。相關部門負責人以企業(yè)主身份“換位跑一次”的沉浸式體驗,突破傳統(tǒng)監(jiān)管思維,實現(xiàn)了從“管理者視角”向“服務對象視角”的轉變,將過去看似“科學”的流程,在換位思考的放大鏡下顯露出了改進空間。
優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的辦事流程簡化,而是需要構建優(yōu)化供給側的系統(tǒng)思維。當政務服務能像高端制造業(yè)般實現(xiàn)“精密制造”,當行政效能能像高鐵運行般精準調度,“有為政府”與“有效市場”的協(xié)同效應必將迸發(fā)更大能量。
責任編審 | 李傳玉 馮濤
融媒體記者 | 張淏銘
責任編輯 | 朱敬哲
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