對話強縣書記︱蘇州市委常委、昆山市委書記周偉:凝心聚力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范
新江蘇客戶端·中國江蘇網
編者按
郡縣治,天下安。習近平總書記指出:“縣一級承上啟下,要素完整,功能齊備,在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用,在國家治理中居于重要地位?!比鎸W習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平總書記對江蘇提出的“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求,深度探尋縣域發(fā)展密鑰和善治之道,尤具深刻意義與特殊價值。
從“昆山之路”到“張家港精神”,從擴權強縣到新型城鎮(zhèn)化,從城市群經濟帶到區(qū)域一體化,縣域始終是江蘇經濟社會發(fā)展的重要基石,也是新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的“主戰(zhàn)場”。習近平總書記對江蘇提出了“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求,為此,新華日報社聯(lián)合江蘇省委研究室、江蘇省發(fā)展改革委、新江蘇客戶端、中國江蘇網、“學習強國”江蘇學習平臺共同組成調研組,啟動“何以示范·強縣解碼——江蘇縣域發(fā)展調研行融媒體行動”,沉浸式探析江蘇縣域高質量發(fā)展的“韌性密碼”,既解過去發(fā)展之道,也謀未來發(fā)展之策。即日起,新江蘇客戶端、中國江蘇網、“學習強國”江蘇學習平臺等同步推出系列全媒體報道,敬請關注。
昆山,經濟總量十年內連跨3000億元、4000億元、5000億元臺階,不僅成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市,更是在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等方面創(chuàng)造縣域發(fā)展的多個“第一”。
從守著“蘇州城外半碗飯”過窮日子到連續(xù)19年位列全國百強縣之首,昆山一次次勇闖“無人區(qū)”,創(chuàng)造了“走在前、做示范”的縣域發(fā)展奇跡?!昂我允痉丁娍h解碼——江蘇縣域發(fā)展調研行融媒體行動”走進昆山,對話蘇州市委常委、昆山市委書記周偉,解碼昆山的“示范”之道。
記者:剛剛過去的2023年,昆山“成績單”如何,交出了一份什么的答卷?
周偉:從現(xiàn)在的收官成績來看,還是非常亮眼的。第一,規(guī)上工業(yè)在突破1萬億元的基礎上又上一個千億級臺階,從10810億元到11433億元。第二,2023年外貿進出口逆勢增長,實現(xiàn)10.3%的增長。這兩個數(shù)字支撐了昆山“穩(wěn)中有進”的面貌,體現(xiàn)了昆山“壓艙石”的作用。
企業(yè)矩陣方面,昆山新增兩家千億級的企業(yè)。目前全市共有3家千億級企業(yè)、10家百億級企業(yè)、125家十億級企業(yè)、1083家億元級企業(yè),還包括2678家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。牽引昆山經濟高質量發(fā)展的企業(yè)矩陣是昆山的看家本領、傳家寶,為昆山經濟穩(wěn)健運行奠定基礎。另外,我們的高新技術企業(yè)突破3000家,占蘇州市五分之一。
記者:2023年昆山外貿創(chuàng)下歷史新高,請問“風景獨好”的秘訣是什么?
周偉:2023年,昆山外貿進出口首次突破7000億元,達到7610.6億元,同比增長10.3%,創(chuàng)歷史新高。外貿進出口上升到全國城市第13位,比去年上升兩個名次。
我們預測到2023年會遇到大的挑戰(zhàn),特別是企業(yè)可能會面臨訂單問題,所以提前開展了“保要素、爭訂單、優(yōu)服務、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動。
為幫助企業(yè)在全球搶到更多訂單,昆山組建專門隊伍實施“投產搶單、減損搶單、訂單搶單、感情搶單、總部搶單”五個搶單行動。2023年,我們組織開展海外招商“百團大戰(zhàn)”,全年實際使用外資16.6億美元,實現(xiàn)目標任務的151%。
與此同時,我們致力服務創(chuàng)新。企業(yè)最關心的是效率,昆山海關聚焦企業(yè)快速通關的需求,率先啟動綜保區(qū)“一區(qū)多片、片區(qū)直通”海關驗放新模式,大幅降低貨物通行時間,為區(qū)內企業(yè)每年節(jié)約1000多萬元物流成本。
記者:您曾在二十大“黨代表通道”上講過,產業(yè)鏈是昆山最大的優(yōu)勢。2023的好成績,是否得益于此?
周偉:產業(yè)鏈確實是昆山最大的底氣。近年來,我們緊扣“專業(yè)”“特色”“創(chuàng)新”這3個關鍵詞推進產業(yè)鏈發(fā)展,圍繞明確主攻方向,用專業(yè)的人和專業(yè)的眼光實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
昆山始終有憂患意識,越是風光好的時候,憂患意識就越強。昆山一步一步走來,就是不斷向前而看、向遠而攀,追蹤產業(yè)前沿,一代一代產業(yè)才能跟上時代步伐。
昆山有三次產業(yè)機遇。第一次,昆山把握電子信息產業(yè)發(fā)展趨勢,至今保持著全球筆記本電腦“三分天下有其一”的份額。第二次是抓住手機智能終端發(fā)展機遇,贏得十多年的黃金發(fā)展期,形成7000億元規(guī)模的電子信息產業(yè)集群。當前,元宇宙作為數(shù)字經濟的高級形態(tài),正推動新一代信息技術融合創(chuàng)新,加速驅動互聯(lián)網邁向3.0時代,預計新一代智能穿戴產品將在兩三年內走進日常生活,為我們帶來萬億級規(guī)模的第三次機遇。
昆山提出連續(xù)3年規(guī)上工業(yè)產值每年要上一個千億級臺階,為了實現(xiàn)這個目標,我們圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,持續(xù)深化“2+6+X”產業(yè)布局?!?”即新一代電子信息、高端裝備制造兩大千億級主導產業(yè);“6”即新顯示、新智造、新醫(yī)療、新能源、新材料、新數(shù)字等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè),都是在朝千億級規(guī)模發(fā)展;“X”即以元宇宙、先進計算等為代表的先導產業(yè)或未來產業(yè)。
記者:昆山是如何讓產業(yè)鏈成為“制勝法寶”的?
周偉:產業(yè)是由企業(yè)、人才與技術構成的。為了不斷推動產業(yè)發(fā)展,我們一直緊盯位于世界信息技術領域頭部的企業(yè),如去年引進的HPE昆山國際數(shù)字創(chuàng)新谷、微軟中國工業(yè)元宇宙應用中心、Oracle(甲骨文股份有限公司)等。
這些企業(yè)為什么要到昆山來?我相信他們選擇城市的標準不僅是優(yōu)惠的政策,而是要尋找真正能和自己對話的城市,找到適合自己生長的土壤。我們與企業(yè)的關系,第一步是“相識”,再通過雙方專業(yè)的交流“相知”,最后是“相戀”,他們知道,在這片土壤上很快就能生根并開花結果。
大家知道瑞士巧克力非常有名,但瑞士并不生產可可,它是典型的“無中生有”。昆山不生產咖啡豆,通過研究企業(yè)需求,加上很好的政策賦能,我們吸引了包括星巴克、路易達孚、三井物產等世界級頭部的咖啡企業(yè)投資,現(xiàn)在昆山囊括全國近60%的生豆烘焙量,這也是通過“無中生有”構建出的新咖啡產業(yè)鏈。
昆山有一句話叫“全生命周期服務”。從企業(yè)落地昆山到后續(xù)生產環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及產品創(chuàng)新環(huán)節(jié),只要企業(yè)“所想”,政府就能“所做”。昆山有個“馬上辦”服務中心,創(chuàng)新推出“1357”快速辦理機制,即辦事項1個工作日、一般事項3個工作日、聯(lián)辦事項5個工作日、疑難事項7個工作日。我們還優(yōu)化完善全鏈代辦服務模式,創(chuàng)出了重點項目“三天辦四證”“一天發(fā)五證”的速度。其次,為了幫助企業(yè)留住客戶、提升信心,昆山搭建“企業(yè)會客廳”沙龍,幫助企業(yè)融入相應產業(yè)鏈,打開新的渠道。
記者:產業(yè)發(fā)展,離不開高層次人才,昆山是如何強化人才這一“第一資源”優(yōu)勢的?
周偉:昆山有個“清華現(xiàn)象”,現(xiàn)在有300多位清華校友在昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),昆山已有150多家清華校友企業(yè),如維信諾、清陶能源等科技型企業(yè),技術都起源于清華大學。我們還成立了全國第一家縣級的清華校友會,集聚了更多的校友人才。
昆山有很多人才項目,如祖沖之人才計劃,每年都要發(fā)布擂臺招引人才揭榜掛帥各類科研項目。再如頭雁計劃,南策文院士團隊就獲得了首批“頭雁人才”及團隊的1億元項目資助,現(xiàn)在已經為昆山培育了市值超過200億元的固態(tài)鋰電池獨角獸企業(yè)。現(xiàn)在,國家重大人才計劃昆山有170多位,我們自己培育了50多位,柔性引進了120多位,為昆山產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了有效支撐作用。
我們還謀劃了40個特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū),明確各園區(qū)產業(yè)發(fā)展主攻方向,瞄準產業(yè)最前沿,招引頭部的領軍人才,建設一流的科創(chuàng)載體。
記者:2024年對昆山來說是個特殊的年份,這一年是習近平總書記寄予昆山“勾畫現(xiàn)代化目標”殷殷囑托15周年,也是昆山撤縣設市35周年,站在這樣的時代節(jié)點上,昆山有什么新的謀劃?
周偉:習近平總書記強調,要加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。昆山區(qū)位條件優(yōu)越、制造業(yè)基礎雄厚,具有廣闊的市場空間、旺盛的創(chuàng)新需求、豐富的應用場景和完備的產業(yè)配套。我們將從3個方面重點發(fā)力。
一是傳統(tǒng)產業(yè)煥新。昆山有950家、產值超1600億元的傳統(tǒng)汽車零部件產業(yè)鏈群。我們將推動消費電子向汽車電子拓展升級、傳統(tǒng)汽車零部件向新能源汽車核心部件轉型發(fā)展,開辟新的賽道。
二是從手機為代表的智能終端向以AR、VR為代表的智能穿戴延伸布局。我們要推動新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業(yè)整體向萬億級邁進。
三是要大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。目前,昆山高新技術企業(yè)增至3072家、占蘇州1/5、全省1/15,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比提升至59.5%,成為全國首批創(chuàng)新型縣(市),未來要往更高的目標發(fā)展。
結合黨的二十大精神,昆山提出要凝心聚力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范。“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園?!比珖?800多個縣市,我們既要自己做好,還要做示范,為縣域現(xiàn)代化探出一條路,對此,我們有條件、有基礎、更有責任和擔當。
聯(lián)合調研組:
總策劃 雙傳學 顧雷鳴
總執(zhí)行 焦建磊 林康 杭春燕
成員 呂潤洲 張嘯 戴軍農 許海燕 柏麗娟 燕鈺 胡秋陽 費念渠 高波
圖片 昆山市融媒體中心
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